舟山市教育局关于加强和改进中小学体育艺术教育工作的若干意见

作者: 来源: 发布时间:2017年03月16日 点击数:

为提高我市中小学体育艺术教育水平,切实解决在部分中小学存在的对体育艺术教育重视不够、教学课时和活动时间不足、教育教学质量不高等突出问题,促进学生全面发展、健康成长,根据《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(国办发〔2015〕71号)、《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)和《浙江省人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的若干意见》(浙政办发〔2016〕38号)等文件精神,现就改进我市学校体育艺术教育工作提出以下意见。

一、进一步提高对中小学体育艺术教育重要性的认识

1.加强中小学体育艺术教育是贯彻党和国家教育方针,遵守法律法规的重要体现。党和国家的教育方针和《教育法》明确规定:培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。各中小学要从维护党中央权威、坚持正确的办学方向、遵纪守法的政治高度认识体育艺术教育的重要性。

2.加强中小学体育艺术教育是落实以学生为本,培养全面发展的人的必然要求。体育在促进学生体质健康、锻炼学生意志毅力、培育学生团队合作等方面,艺术教育在丰富学生人文素养、提升学生审美情趣等方面具有其它学科教育无法替代的功能,中小学体育和艺术教育能够为提高学生生命质量、为学生终生发展奠基。

3.加强中小学体育艺术教育是培育学校特色,促进学校优质发展的现实需要。体育和艺术教育内容丰富,形式多样,有很大的发展空间;在培养学生兴趣特长,满足学生个性化教育需求方面有特殊地位;对加强校园文化建设,丰富师生校园生活,培植学校个性有特殊作用。

二、切实解决体育艺术教育存在的突出问题

1.开足开齐体育艺术课程。各级各类学校必须严格按规范保证体育课时,一至二年级每周4课时,三至九年级每周3课时,高中(含职业学校)每周2课时。没有体育课的当天,学校必须组织学生开展体育锻炼,并列入当天教育时间安排;每天统一安排25-30分钟的大课间体育活动,保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时。寄宿制学校坚持每天出早操。合理安排家庭“体育作业”。保证艺术课时,一到六年级每周4课时,七至九年级每周2课时。普通高中保证艺术类必修课程的6个学分。中等职业学校要将艺术课程纳入公共基础必修课,保证72学时。任何学校不得以任何理由和借口占用体育艺术课时,坚决杜绝以迎考复习、毕业复习等为理由缩减、停上体艺课现象。

2.提高体育艺术课教学质量。根据音体美学科特点,建立并落实课堂教学基本规范要求,重视课堂教学效益,提高学生在课堂中的获得感。各级各类学校要积极推进课程改革,认真落实国家课程,积极开发体育、艺术类校本课程供学生选修。要提高课程质量,校本课程既要满足学生兴趣特长发展,又要兼顾学校特色建设,鼓励学校将既具海岛特色、又有良好育人功能和文化传统的体艺项目建设成校本课程。学校要建立校本课程评价制度,市和县区要组织体艺校本(选修、拓展)精品课程评选。改进教学安排,鼓励学校在保证艺术课时总量的前提下根据学生、教学需要统筹使用课时,安排课程。要根据学生兴趣特长,实施有选择的教学组织形式,积极探索义务教育高段“2+1”,高中段“1+1”选项教学和选课走班改革,大胆尝试长短课、大小课、跨班级年级等课时安排方式,逐步形成符合学校、学生实际的教学安排形式。

3.丰富学校体育艺术活动。学校要面向全体,在抓好课堂教学的基础上,积极组织面向全体学生的群众性体育、艺术活动,深化体艺“2+1”项目,推进学生体艺社团的建设,鼓励每个学生在校期间能够分别参加一个体艺社团,培养一至两项体育和艺术爱好。尊重学生个体差异,重视体艺特长培养,积极发展篮球、足球、合唱、舞蹈、书画等团队。学校每年至少要举办一届内容丰富、形式多样、参与面广泛的校园体育节和艺术节,经常性举办全校性、年级段、班级等不同范围的竞赛、展示活动。要保证每一名学生每一年在班级及以上范围至少分别有一次体育、艺术竞赛或展示机会。市教育局每年组织以合唱、舞蹈和器乐比赛为主要内容的全市中小学生艺术节,每三年举办一次全市中小学生艺术展演;每年举办一次包括田径、篮球、排球、校园足球、乒乓球、羽毛球、游泳比赛等内容的市级中小学生阳光体育运动会;每三年组织一次学校阳光体育成果展示。县(区)层面每年配套组织相应的竞赛和活动。

4.改进中小学体育艺术教育评价。完善学生体育、艺术学业评价办法,评价结果计入学生成长档案,作为学生发展状况,列入综合素质评价内容。实施体育艺术素养监测,学校要对全体学生每年开展《国家学生体质健康标准》监测,监测结果在校内公布,向家长通报,并有针对性地向学生提供个性化的运动锻炼方法及改善建议。逐步在全市义务教育学校开展艺术素养监测,提高监测数据的有效性,逐步强化监测结果的运用。探索利用科技手段和第三方评价,提高监测质量和效率。建立学校体育、艺术教育工作自评公示和年度报告制度。每年开展全市体育、艺术先进学校申报和评选,开展三年一轮的体艺先进学校复评制度,促进学校体育艺术教育不断进步。

三、合力加大对体育艺术教育的支持

1.加强体育艺术教育工作的领导。教育行政部门要高度重视体育和艺术教育工作,加强规划和指导,建立健全工作机制,落实工作保障。各级教研部门要切实承担起体育艺术教学常规、教学评价等的指导责任,创新教研方式,引领教师发展,总结、宣传和推广先进经验。各学校要端正办学思想,把体艺教育摆上重要位置,每年必须制订体育艺术教育专项计划并按计划实施;每学期至少进行一次体艺教育工作专题研究,及时解决学校体艺教育的突出问题;必须明确学校体艺教育的分管领导和工作部门,落实工作责任;要把促进学生体质健康,提高学生艺术修养作为导师和班主任的工作职责;要落实体育艺术教师在提高学校体艺教育质量、丰富学校体艺活动、培植学校体艺特色中的作用。各校要树立品牌意识,积极培育逐步形成体艺教育品牌。

2.加强中小学体育艺术教师队伍建设。保证体艺教师数量,以专职教师为主,根据学校规模和规范的课程设置要求配备教师,重点做好偏远农村和海岛学校的体育、艺术教师补充,保证每校至少各有一名专职音、体、美教师。鼓励聘用校内外有体艺特长专业人士、民间艺人担任学校兼职体艺教师,担任体艺类拓展性课程教学和指导学生社团建设。提升体艺教师的专业水平,每年组织开展全市体艺教师技能大赛;加强体艺学科“名师工作室”建设、教研员队伍建设,发挥名师、教研员的示范引领和区域体艺教研协作机制建设中的作用;鼓励教师立足实际开展学校体艺教育改革发展中突出问题研究。保障体艺教师待遇,在职务评聘、奖励、进修、培训等方面,保证体艺教师与其他学科教师同等待遇;体艺教师承担学校安排的课外体艺活动、课余训练、比赛等应纳入教学工作量或给予超工作量补贴。

 3.加强中小学体育艺术教育经费保障和设施设备改善。教育经费投入要保证体艺教育发展的基本需求,保障体艺教育设备设施的添置、更新和器材消耗,优先配备学生体制健康测试和艺术素质测试所需器材和耗材,保障举办校园体育、艺术活动经费。要结合标准化学校建设、美丽学校建设和教育现代化创建,按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学音乐、美术课教学器材配备目录》和学校特色发展需要,配齐配优体艺教育设施、设备、器材,加强专用教室和活动场馆建设,并切实管好用好。要积极争取社会力量支持,充分利用当地各种体育、文化艺术资源开展教学和实践活动。

四、加强对中小学体育艺术教育工作的考核督查

 1.加大对中小学体艺教育的考核力度。要把体育、艺术教育工作和相关指标列入市对县区、教育行政部门对学校和校长的业绩考核指标;市、县(区)要逐级对全市学生的体质健康监测结果进行排名、通报,并列入市对县区教育发展目标考核和对学校年度考核内容。对成绩突出的学校和个人进行表彰。把开足开齐课程作为学校考核和评优评先的一票否决指标,2017年首先落实市属义务教育学校体育、艺术课程(含每天体育锻炼时间不少于1小时)开足开齐;2018年落实全市中小学体育、艺术课程开足开齐。

    2.强化对中小学体艺教育工作的督查。要建立学校体育、艺术教育工作自评公示和发展年度报告制度,各中小学和中等职业学校要以体育、艺术课程开课率、课外活动的学生参与度、教师队伍建设、学生体质和艺术素质为重点开展自评,自评结果向社会公示,并编制地方学校体育、艺术教育发展年度报告。要加强学校体育、艺术教育专项督导,逐步建立科学的督查、抽查、公告制度和问责制度,逐步完善并扩大督导公报的数据公布范围,近三年每年开展一次针对体育艺术教育工作的专项督查。

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